Одне з соціальних призначень держави полягає у регулюванні відносин
у суспільстві. Держава регулює такі відносини за допомогою певних правил
поведінки загального характеру, які прийнято називати нормами права.
Сукупність таких норм і становить право відповідної держави.
Водночас право як регулятивна сила має низку притаманних йому ознак,
які якнайкраще розкривають його сутність. Загалом можна виділити такі
ознаки права:
- Нормативність. Право складається з норм –
правил поведінки загального характеру, що регулюють суспільні відносини.
«Norma» у перекладі з латинського означає «зразок»,
а нормативне регулювання за своєю сутністю є встановленням загальних
правил поведінки, які повинні застосовуватись у разі настання певних
життєвих обставин.
Право як регулятивна система складається з дозволів («можна»), заборон
(«не можна») і зобов’язань («потрібно»), що визначають загальні межі
поведінки суб’єкта. Право має не персоніфікований, не конкретний,
а загальний характер. Тут немає індивідуального адресата, оскільки
право регулює не конкретну ситуацію, а низку подібних ситуацій. Воно
поширює свою дію на всіх, хто виявився у визначених умовах, у визначеній
якості. Крім того, воно характеризується неодноразовістю і тривалістю
дії. - Формальна визначеність. Право – система
формально визначених норм, тобто таких, у яких чітко визначається
воля держави. Як правило, формальна визначеність забезпечується за
рахунок фіксації норм у нормативних актах, адже ще з найдавніших часів
правителі прагнули до чіткого зовнішнього вираження своїх офіційних
велінь і, як правило, – до ознайомлення з ними населення. Так, закони
царя Хамурапі були вибиті клинописом на базальтовому стовпі, що, вірогідно,
знаходився у центрі Вавилону.
- Системність. Право – це не просто сукупність
норм, а визначена їхня система. Тільки в системі, у взаємозв’язку
правові норми можуть виявити свої регулюючі властивості. Чим краща
узгодженість правових приписів, тим ефективніше право.
- Санкціонованість державою. Право встановлюється
державними органами. Кожен державний орган у межах своєї компетенції
видає нормативні акти, в яких містяться норми права. Це не єдиний,
але найбільш характерний спосіб встановлення права.
- Обов’язковість. Право обов’язкове для виконання
тими громадянами, організаціям чи органами держави, яким воно адресовано.
У загальнообов’язковості офіційних розпоряджень виявляється суверенітет
держави.
- Забезпеченість силою державного примусу.
Реалізація права гарантована державою. Більшість правових норм дотримується
і виконується добровільно, однак за кожною нормою потенційно існує
можливість державного примусу до виконання і відповідальність за її
порушення. Для багатьох людей це є чинником, що забезпечує правомірну
поведінку.
Іноді ще говорять про таку ознаку права, як динамізм.
Право з розвитком суспільства не залишається незмінним, вводяться нові
правові норми, скасовуються старі, багато розпоряджень згодом переоформлюються,
викладаються інакше, по-іншому групуються (наприклад, під час кодифікації).
Таким чином, право – це система загальнообов’язкових, формально
визначених норм, що встановлюються і забезпечуються державою та спрямовуються
на врегулювання суспільних відносин. Сутність права, як і сутність
держави, полягає у його соціальному призначенні – регулюванні суспільних
відносин та організації управління суспільством.
Сутність і соціальне призначення права конкретизуються в його
функціях. Функції права – це основні напрямки
юридичного впливу на суспільні відносини. Виділяють соціальні
і власне юридичні функції права. Перші вказують,
на які сфери громадського життя здійснюється юридичний вплив, а другі
– яким чином цей вплив здійснюється.
Серед соціальних функцій права зазвичай називають гуманітарну, економічну,
політичну. Цілком правомірним є підхід до виділення й аналізу змісту
соціальних функцій права, заснований на аналогії з основними напрямами
діяльності держави (з функціями держави).
До власне юридичних функцій права відносяться регулятивна і
охоронна. Регулятивна функція права – напрямок правового
впливу, що виражається у встановленні визначених правил поведінки. У
її рамках виділяють регулятивно-статичну і регулятивно-динамічну функції
права. Перша здійснюється шляхом встановлення заборон, розпоряджень
утримуватися від зазіхань на визначені суспільні відносини, поводитися
пасивно. У такий спосіб відбувається закріплення визначеного стану суспільних
відносин. Друга здійснюється за допомогою розпоряджень, що зобов’язують
робити визначені активні дії для забезпечення розвитку відповідних суспільних
відносин. Вона виражається у встановленні юридичних обов’язків.
Охоронна функція права – це напрям правового впливу, спрямований
на охорону суспільних відносин, врегульованих правом. На виконання даної
функції держава вводить норми, які покликані охороняти відносини, що
вже існують. Наприклад, життя та здоров’я людини, її майно.
|